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發布時間:2019-11-18 來源: 字體:

2019-11-18,萌萌萌萌妹北京8月23日电(记者 郑明达)国务院副总理胡春华23日在中南海紫光阁分别会见了英国国际贸易大臣福克斯一行和菲律宾财政部长多明格斯一行。会见福克斯一行时,胡春华表示,中方高度重视中英关系,始终把发展中英关系放在十分重要的位置。中方愿与英方一道,坚定维护多边贸易体制,全面加强经贸领域合作,推动中英关系持续健康稳定发展。会见多明格斯一行时,胡春华表示,在两国元首的共同关心和引领下,中菲关系掀开了新的篇章。双方应进一步增进政治互信,拓展和深化务实合作,不断造福两国人民。石璐言

萌萌萌萌妹伊斯兰堡9月9日电 9月8日,国务委员兼外交部长王毅在伊斯兰堡会见巴基斯坦国民议会议长凯瑟。王毅首先转达全国人大常委会委员长栗战书对凯瑟的问候。王毅表示,人民友好是中巴关系持续向前发展的基础,也是中巴全天候战略合作伙伴关系的重要推动力。议会是人民的代表,希望两国立法机关加强交流,分享治国理政经验,促进人民间友好交往,夯实两国关系民意基础。中巴经济走廊是促进巴经济发展的重大合作项目,已取得重要早期收获,下一步将逐步向产业合作深化,改善民生,增加就业,惠及巴全体人民。希望巴国民议会继续重视和支持走廊建设,为走廊发展做出贡献。凯瑟请王毅转达对栗战书委员长的亲切问候。凯瑟表示,巴中经济走廊有助于巴经济社会发展,有助于深化巴中关系以及地区繁荣稳定。巴国民议会全力支持走廊建设,希加快走廊建设进程,为巴创造更多就业机会,惠及更多巴人民。巴方愿加强两国人文交流和立法机关交往,学习借鉴中国在国家治理、反腐、职业教育等方面的经验。刘杨

资料图“打造大众创业、万众创新升级版,不仅要巩固近年来快速发展的新业态、新模式,还要向更广阔的领域拓展,使创业创新在更大范围、更高层次和更深程度上蔚然成风。”李克强总理在9月6日的国务院常务会议上强调。当天会议部署打造“双创”升级版,增强带动就业能力、科技创新力和产业发展活力。李克强在今年《政府工作报告》中首次提出要打造“双创”升级版。有关部门负责人在常务会上总结说,近年来“双创”对推动新旧动能转换和经济结构升级、扩大就业和改善民生、实现社会公平和社会纵向流动发挥了重要作用,为促进经济增长提供了有力支撑。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,对“双创”提出了新的更高要求。李克强指出,要继续发挥“双创”在扩大就业、促进创新方面所起到的重要作用,同时在原有基础上进一步升级。当天会议确定六项措施:一要深化“放管服”改革,提升企业开办便利度,加快全面推进企业简易注销登记改革。完善适应新就业形态的用工和社保制度;二要出台鼓励科研人员离岗创业实施细则,完善农民工返乡创业、退役军人自主创业支持政策和服务体系;三要升级“双创”平台;四要加大财税金融支持。对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票,对差价收入免征个税。将国家级科技企业孵化器和大学科技园享受的免征房产税、增值税等优惠政策范围扩大至省级,符合条件的众创空间也可享受。支持有潜力但尚未盈利的创新型企业上市融资;五要开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点和科技成果转化贷款风险补偿试点;六要创新信用监管,监督共享经济平台企业严格履行主体责任,严守安全质量底线。李克强特别强调,打造“双创”升级版,要突出重点拓展两大空间:一是工业互联网,二是“互联网+公共服务”。“目前工业互联网发展方兴未艾,国内已有一批有远见的企业和地方开始实践,这是‘集众智汇众力’发展制造业的重要渠道。”总理说,“有关部门要牵头推动工业互联网加快发展,使之与智能制造、电子商务有机结合、互促共进。”对于升级“互联网+公共服务”,李克强要求重点推进“互联网+医疗健康”、“互联网+教育”等硬件和软件建设,使更多优质资源惠及群众。李克强最后强调,打造“双创”升级版,必须创新机制,更大撬动市场和社会力量。 宋岩性交免费看李克强总理9月20日在回答出席2018年天津夏季达沃斯论坛的中外企业家代表提问时表示,我相信3年后会有符合条件的外国企业,获得中国金融业全牌照全股比经营资格。美国亿明达公司首席执行官杰伊·弗拉特利提问:中国近年在金融开放领域取得一些突破,但在华运营的外资金融机构仍感觉面临从业限制。中国金融开放是否有时间表?可能带给外国企业哪些机遇?李克强说,今年是中国改革开放40周年。回头看这40年就会发现,中国开放的力度之大、范围之广远远超出当年的预期。中国从开放中受益,当然会继续扩大开放。中国是一个货物贸易大国,货物贸易在一段时间里都是顺差,但我们的服务贸易始终是逆差,而且逆差在逐年增大,这其中就包括金融服务贸易。我们认为,无论是顺差还是逆差,很大程度上都是因为国际分工和产业链不同决定的,我们从不刻意追求贸易顺差,也能正视贸易逆差。即便会出现更大逆差,中国也会坚定不移开放服务业,这是权衡利弊之后的选择。因为这不仅会促进提高我们企业的竞争力,也会为消费者带来更多选择。当然,金融服务业是一个比较特殊的领域,其开放程度与一国发展阶段、监管能力密切相关。中国作为世界第二大经济体,保持金融稳定不仅对自己而且对世界都是必要的。因此我们下决心既要继续开放金融服务业,又要保持有序推进。中国将在未来几年全方位开放金融服务业。目前我们已经取消银行业外资股比限制,未来几年,我们将在保险、证券等行业,对有资质的企业也将取消股比限制。我们愿意为外资进入中国金融业给予准入前国民待遇。我相信3年后会有符合条件的外国企业,获得中国金融业全牌照全股比经营资格。 边隽祺

促进新时代残疾人事业全面发展萌萌萌萌妹北京9月16日电 国务委员王勇16日出席中国残疾人联合会第七次全国代表大会闭幕式时强调,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于加强残疾人工作的重要论述,团结拼搏,开拓创新,以更加扎实有效的举措,促进新时代残疾人事业全面发展。王勇指出,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国残疾人事业取得了显著成就,残疾人民生和权益保障持续改善,社会参与能力不断增强,残疾人事业国际影响力明显提升。当前和今后一个时期,残疾人事业发展面临新形势新任务新要求,要全面贯彻党的十九大精神,认真落实党中央、国务院决策部署,加快推进残疾人小康进程,确保农村贫困残疾人如期脱贫,加强残疾人教育、就业和残疾预防、康复、无障碍建设等公共服务,拓展深化国际交流合作。要加强党对残疾人工作的全面领导,健全残疾人事业发展的领导体制和工作机制,加强残联改革和自身建设,切实提高为残疾人服务的能力和水平。张兴华 

国务院总理李克强9月19日下午在天津迎宾馆同萨摩亚总理图伊拉埃帕举行会谈。李克强表示,萨摩亚是最早同中国建交的太平洋岛国之一。建交以来,双边关系取得长足发展。中方重视中萨关系,赞赏萨方长期坚定奉行一个中国政策,支持萨摩亚走符合本国国情的发展道路,加强同萨方团结合作。李克强指出,中方愿将“一带一路”倡议同萨发展战略对接,在经贸投资、基础设施建设等领域创造更多合作机遇。发挥各自优势,加强港口、旅游等资源开发与合作。采取更多实际措施促进人文交流,深化两国友谊。李克强强调,中方重视太平洋岛国在应对气候变化问题上的合理诉求,愿继续推动《巴黎协定》有效实施。我们也愿同萨方加强在联合国、太平洋岛国论坛等多边机制中的协调配合,维护发展中国家的共同利益。图伊拉埃帕表示,萨中两国关系密切友好。感谢中方多年来对萨方给予的支持和帮助。两国人文交流密切,留学生数量逐年增加。“一带一路”倡议对促进贸易、旅游、文化具有积极作用,期待同中方签署合作谅解备忘录,致力于打造两国更紧密的战略伙伴关系。会谈后,两国总理共同见证了双方多份合作文件的签署。李鸿忠、王毅、肖捷、何立峰参加会见。 张维三级日本在线观看视频国务院国有企业改革领导小组办公室近日决定选取百余家中央企业子企业和百余家地方国有骨干企业,在2018—2020年期间实施国企改革“双百行动”。从“1+N”国企改革政策体系到“十项改革试点”渐次铺开,再到如今的“双百行动”,国企改革从顶层设计逐步走向“落地生根”。1.直面“沉疴痼疾” 打造改革尖兵国务院国企改革领导小组办公室日前正式印发《国企改革“双百行动”工作方案》。据悉,“双百行动”入选企业名单全部确定,有近400家企业入围,其中中央子企业有200余家,地方国企近200家。国务院国资委要求入选企业于9月底前上报各自综合改革方案。业内人士分析,“双百行动”将使得国企改革由点向面全面铺开。“组织开展‘双百行动’,就是要在全国国企国资系统抓一批有代表性的基层企业,全面落实国企改革‘1+N’政策体系,全面应用前期各项改革试点取得的经验成果,使国企改革各项政策要求‘一竿子扎到底’,打通改革推进的‘最后一公里’。”国务院国资委主任肖亚庆在8月17日召开的国企改革“双百行动”动员部署视频会议上表示,要通过开展“双百行动”,真正打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的国企改革尖兵。据了解,“双百行动”不是再推出一批单项试点,而是要以“1+N”政策体系为指导,以前期各个单项试点成果为支撑,全面拓展和应用改革政策和试点经验,进而形成从“1+N”顶层设计到“十项改革试点”再到“双百行动”梯次展开、纵深推进、全面落地的国企改革新局面。“在当前错综复杂的国际环境下,中国经济面临着进一步深化改革开放的重任,这就要求国企改革面向未来,在更深层次、更广范围上去探索新的改革之路。‘双百行动’重在‘行动’二字,就是要落实落细前期国企改革的政策部署,将改革推向纵深。”中国人民大学商学院教授周禹认为。肖亚庆指出,“双百行动”要找准并紧盯企业的短板和弱项,从问题出发精准发力、持续发力,着力破除改革的思想障碍和制度藩篱,大胆探索破解重点难点问题的方法和路径。要让原来“不想改”的主动作为、投身改革,让原来“不敢改”的卸下包袱、迎难而上,让原来“不会改”的对标先进、学习借鉴,彻底打破抱残守缺思维,彻底解决“沉疴痼疾”。2.针对难点问题 创新“自选动作”中共中央、国务院下发的《关于深化国有企业改革的指导意见》提出了“到2020年,在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果”的目标要求。目前,距离这一目标要求只有两年多时间了,以更大的力度、更实的举措开展“双百行动”,更加凸显了改革的紧迫性和必要性。“1+N”政策体系要求国企既要高标准完成“规定动作”,又能探索创新出灵活机动、务实高效的“自选动作”。按照方案要求,“双百企业”要以健全企业法人治理结构为重要支撑,全面提升国有企业运行效率和市场化、现代化经营水平。肖亚庆指出,“双百企业”在健全法人治理结构过程中,关键是要规范各类治理主体权责,逐级实现充分、规范、有序的授权、放权和行权。各地国资委和各中央企业集团公司要在条件允许、有效衔接的基础上,原则上要将董事会对企业中长期发展的决策权、经理层成员业绩考核和薪酬管理权、职工工资分配权、重大财务事项管理权等全部落实到位,并对落实经理层成员选聘权进行差异化探索。40年来的国有企业改革实践证明,市场化经营机制搞得好的企业,在同行业中生产经营一定不会差。目前,仍有不少国有企业不同程度地存在人浮于事、冗员过多、平均主义,甚至“铁饭碗”“大锅饭”的现象。方案提出,要以完善市场化经营机制为关键抓手,持续激发国有企业改革发展的内生活力。“双百企业”基本都是处于生产经营和改革发展一线的基层企业,改革的自主性、灵活性较强。“全面推行经理层成员任期制和契约化管理”“合理增加经理层中市场化选聘职业经理人比例”“破除员工身份限制,全面推行公开招聘制度”等成为改革的重点内容。“就是要在‘双百企业’中率先实现‘不看身份、不看级别,只看岗位、只看贡献’的市场化氛围,真正形成‘能者上、平者让、庸者下’的用人导向。”肖亚庆表示,要最大限度调动各类人才积极性、主动性、创造性。他同时提醒,要综合运用好多项激励工具,而不是一窝蜂地都去搞员工持股。据透露,下一步扩大员工持股试点范围时将优先从“双百企业”中选择。数据显示,目前确定的“双百企业”中,股权多元化企业占比13.86%,混合所有制企业占比40.84%,还有约45.3%的国有独资企业。“‘双百企业’在推进股权多元化和混合所有制改革过程中,要以是否‘有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能’作为检验改革成效的重要标尺,切实加快转换经营机制,放大国有资本功能。”肖亚庆强调,在推进混合所有制改革的过程中,要坚决防止出现为混而混、以混代改、一混则灵的倾向,更要坚决杜绝借混改之机进行利益输送、中饱私囊的行为。同时要明确将建立党的组织、开展党的工作作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提。国务院国资委研究中心企业改革研究处处长支东生认为,“双百行动”旨在发挥基层企业的创新探索精神。相关企业一定要结合自身实际,制定切实可行的改革方案,用好用足各项政策,真正解决好发展中导致动力不足、效率不高的实际问题。(记者 温源)张兴华 。

降低电价对改善工业部门盈利能力,增进工业部门的国际竞争力有重要意义大部分省份均采取直接降低一般工商业销售电价或者输配电价的方式,还有部分地区采取电价政策调整的措施,以降低一般工商业用户的电价近来,各地纷纷出台新政,降低工商业用电负担。日前,江西省发改委印发《关于进一步降低一般工商业电价有关事项的通知》,降低江西电网一般工商业目录电价每千瓦时4.64分。与2017年相比,电价降价幅度达10.38%,可减少企业用电成本超18亿元。同时,黑龙江省宣布今年该省一般工商业销售电价降价幅度达10.2%,全年可为全省一般工商业用电户减轻电费负担13.56亿元。专家表示,工商业电价降低给企业带来了实实在在的好处。近年来,高电价一直是影响企业发展活力的重要因素。国家统计局云南调查总队调研发现,自2016年下半年以来,工业品市场逐步回暖,云南省众多工业企业期望能加大生产力度,抓住市场机遇,提升企业效益。在多重因素作用下,云南省电力需求逐步回暖,2017年全省规模以上工业企业耗电量较上年同期增加3.6%,其中重工业耗电量占全部工业企业耗电量的95.2%。但值得注意的是,居高不下的用电成本阻碍了企业放开手脚生产,对实体经济发展产生了不利影响。云南的情况并非孤例,降低企业用能成本已经成为亟待解决的问题。今年的《政府工作报告》明确提出,大幅降低企业非税负担,降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。同时,国家发改委也印发了《国家发展改革委关于降低一般工商业电价有关事项的通知》,以降低企业用电负担。据介绍,为落实相关政策,全国各个地区纷纷采取不同措施降低一般工商业电价。其中,大部分省份均采取直接降低一般工商业销售电价或者输配电价的方式。同时,还有部分地区采取电价政策调整的措施,以降低一般工商业用户的电价。“降低电价对改善工业部门盈利能力,增进工业部门的国际竞争力有重要意义。”工银国际研究部执行董事赵东晨表示,电力成本占工业整体成本三成左右,对于电解铝等一些高耗能工业,电力更是占到成本的四成以上,电价的升降对工业企业盈利影响非常突出。现阶段降电价的主要目的是减轻实业负担,改善工业部门的盈利能力,从而拉动制造业与基建投资,在外部贸易环境面临挑战的情况下保证经济稳增长。在降低电价的过程中,作为输电通道,电网是核心环节之一。国家电网公司财务部相关负责人表示,近年来国家电网通过落实国家煤电价格联动、输配电价改革、取消和降低基金附加等措施,累计年减轻公司经营区域内工商业用户用电负担超2500亿元。相关专家表示,要进一步推动工商业电价下调尚存不少难点。一是技术升级,降低整体发电成本,终端电价根本上是受发电成本直接影响,因而降低火电、风电、光伏发电成本是长期控电价的根本保障。二是保证煤价在合理区间运行,保障煤炭供应,防止煤价过快上涨。三是保障直购电机制下竞价上网在具体执行层面的有效运行,促进发电主体的公平充分竞争。对此,赵东晨表示,最关键的突破口是继续落实新电改。一方面,要推进直购电,完善在发电侧的竞争机制;另一方面,要加快售电侧的改革,真正在售电侧引入竞争。刘淼

资料图李克强总理8月22日主持召开国务院常务会议决定:建立金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制。这是当天会议部署进一步推进缓解小微企业融资难融资贵政策落地见效的重要措施之一。李克强说:“当前要充分倾听和回应市场主体的感受和呼声,推进缓解小微企业融资难融资贵政策落地见效,切实促进就业稳、企业兴。”总理指出,稳就业很大程度要依靠小微企业。要着力疏通政策传导机制,推动金融更好服务实体经济特别是小微企业。当天会议决定,要坚持稳健的货币政策,不搞“大水漫灌”,注重精准施策,着力疏通政策传导机制,鼓励金融机构增加小微企业贷款,降低融资成本。合理确定小微企业贷款期限、还款方式,缩短贷款审批周期,适当提高中长期贷款比例。稳健发展中小企业高收益债券、私募债。要建立金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制。加快落实小微企业贷款利息收入免征增值税政策。适当提高贷存比指标容忍度。支持发行小微企业贷款资产支持证券。“要坚持促发展和防风险并重,优化监管考核,增设小微信贷专项考核指标,使小微企业得实惠。”总理说,“禁止存贷挂钩、借贷搭售等行为,有效防范和化解金融信贷风险。”李克强强调,不光要着力缓解小微企业融资难融资贵,还要加快拿出金融更好服务实体经济进一步的真招实措。“当前我们向社会发出稳定市场预期的积极‘信号’主要是两点:一是加快落实已出台的各项减税降费措施;二是进一步缓解小微企业融资难融资贵。这两项重点工作国务院办公厅要就此开展专项督查。”总理说。 白宛松

丽香铁路蒙古哨隧道贯通 全线建成后将改善当地出行条件我们的生活,发生了这些变化CPI(居民消费价格) ——温和平稳 报告提出:居民消费价格涨幅3%左右 落实情况:上半年居民消费价格涨幅2.0%就业 ——持续向好 (1)城镇新增就业 报告提出:城镇新增就业1100万人以上 落实情况:上半年全国城镇新增就业752万人 完成全年任务的68%(2)城镇调查失业率 报告提出:城镇调查失业率5.5%以内 落实情况:6月份全国城镇调查失业率为4.8% 连续3个月都低于5%流量“漫游”费 ——取消了 报告提出:取消流量“漫游”费 落实情况:7月1日起,取消流量“漫游”费,省内流量升级为国内流量(不含港澳台)个人所得税 ——起征点提高 报告提出:提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除 落实情况:已经提请十三届全国人大常委会审议的个人所得税法修正案草案规定: 个税起征点提高到5000元/月 增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除……进口关税 ——降低了 报告提出:下调汽车、部分日用消费品等进口关税 落实情况:7月1日起,降低汽车整车及零部件进口关税 降低部分进口日用消费品的最惠国税率养老金 ——提高了 报告提出:继续提高城乡居民基础养老金 落实情况:城乡居民基础养老金最低标准由每人每月70元提高至每人每月88元养老保险基金中央调剂 ——建立了 报告提出:建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度 落实情况:7月1日起,实施养老保险基金中央调剂制度

萌萌萌萌妹北京7月17日电 国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《人力资源市场暂行条例》(以下简称《条例》),自2018年10月1日起施行。《条例》是系统规范在我国境内通过人力资源市场求职、招聘和开展人力资源服务活动的第一部行政法规,对建设统一开放、竞争有序的人力资源市场,更好服务于就业创业和高质量发展,实施就业优先战略和人才强国战略,具有重要意义。《条例》对人力资源市场培育、人力资源服务机构、人力资源市场活动规范、人力资源市场监督管理及法律责任等作了全面规定。一是更好发挥政府作用,加强对人力资源市场的培育。国家建立政府宏观调控、市场公平竞争、单位自主用人、个人自主择业、人力资源服务机构诚信服务的人力资源流动配置机制。县级以上人民政府运用区域、产业、土地等政策,推进人力资源市场建设,建立覆盖城乡和各行业的人力资源市场供求信息系统。引导和促进人力资源合理流动,任何地方和单位不得违反国家规定设置限制流动的条件。鼓励开展平等、互利的人力资源国际合作与交流,开发利用国际国内人力资源。二是落实改革要求,推进人力资源市场领域的“放管服”改革。明确了公共人力资源服务机构应当免费提供的服务事项。经营性人力资源服务机构从事职业中介活动,需要取得行政许可,开展其他人力资源服务实行备案管理;设立分支机构,变更名称、住所、法定代表人或者终止经营活动,需要书面报告。取得行政许可或者经过备案的经营性人力资源服务机构名单及其变更、延续等情况应当及时向社会公布。三是明确人力资源市场活动规范,促进市场主体诚信守法。个人应当诚实求职,用人单位应当依法如实发布或者提供招聘信息,人力资源应当依法流动。人力资源服务机构举办现场招聘会、收集和发布人力资源供求信息、提供人力资源服务外包、通过互联网提供人力资源服务等,应当严格遵守法律规定,不得采取欺诈、暴力、胁迫或者其他不正当手段,不得介绍从事违法活动;违法开展业务的,依法承担法律责任。四是强化事中事后监管,维护人力资源市场秩序。人力资源社会保障行政部门采取“双随机、一公开”的方式实施监督检查。经营性人力资源服务机构应当提交经营情况年度报告,但是通过信息共享可以获取的信息,行政机关不得要求其重复提供。加强人力资源市场诚信建设,实施信用分类监管。加强人力资源服务标准化建设,发挥人力资源服务行业协会作用。白宛松图为2018年4月李克强总理考察中国(上海)自由贸易试验区张江片区企业服务中心。李克强总理9月12日主持召开国务院常务会议,部署将已在上海自贸区等试点的“证照分离”改革向全国有序推开。“‘证照分离’改革一方面要进一步放宽市场准入,另一方面要强化事中事后公正监管。”李克强说,“该放给市场的就要放足放到位,该政府管的就要管好管到位。”“证照分离”改革的“证”和“照”,分别对应着“经营许可证”和“营业执照”,这是企业正常运营的两把“钥匙”。2014年推出的商事制度改革,实现了市场准入领域的“先照后证”。但仍有相当数量的企业反映,取得营业执照后,没有相应的“证”仍然无法运营。2015年底,国务院批复同意在上海浦东新区率先对116项审批事项开展“证照分离”改革试点,拉开了“证照分离”改革试验的序幕。9月12日的常务会议决定,要向全国有序推开已在上海自贸区等试点的“证照分离”改革,破解“准入不准营”难题。李克强说,实践证明,在上海自贸区等试点的“证照分离”改革,的确对增强市场活力、扩大就业发挥了重要作用。推动证照分离改革有序进行,符合企业和社会的需要,也是我国深化市场经济改革必须解决的问题。“当前我国市场环境还需要进一步优化,主要体现在政府的管理仍存在‘严管进、松管营’等问题:一方面,在‘准入’过程中有很多要求,让市场主体负担过重;另一方面事中事后监管又跟不上,公平竞争的市场环境还有待进一步完善。”总理说。他强调,“证照分离”改革实际是政府职能的转变:从过去更重视审批,转变为现在更重视事中事后监管。“这有利于优化营商环境,更大激发市场活力,增强发展动力。”总理说。当天会议决定,从今年11月10日起,在全国对第一批上百项涉企行政审批事项推进“照后减证”,对不必要设定审批、市场机制能够有效调节、可由行业自律管理的事项直接取消审批或改为备案,并加强市场经营过程的监管;对目前不能取消审批、但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的审批事项实行告知承诺制,由市场主体作出承诺、达到审批条件即可获批经营,发现与承诺不符的依法撤销审批决定并从重处罚;对涉及公众健康和安全等不宜采取告知承诺方式的审批事项,要优化准入服务,分门别类减少申报材料和环节、压缩审批时限、提高透明度,为创业创新主体进入市场消除障碍。李克强强调,“告知承诺制”和“优化准入服务”不是说不要许可证,而是要推动办理发放许可证的过程更快、更透明、更公开。“审批时限如何压缩,审批环节如何优化,审批流程如何公开,都要拿出定量的标准,向社会明确告知。同时要把更多力量放到创新和强化事中事后监管上,加强公正监管。”总理说,“这样做政府的审批事项是少了,但责任和‘担子’却更加重了。”李克强要求,各地要根据实际情况,因地制宜、有序推开“证照分离”改革。“我们作出的承诺必须兑现,要让市场主体和人民群众真正有体会,有获得感。”总理说。 雷丽娜8月31日,国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布了中国采购经理指数。数据显示,8月份,制造业PMI为51.3%,比上月上升0.1个百分点,制造业总体保持平稳扩张态势;非制造业商务活动指数为54.2%,比上月上升0.2个百分点,表明非制造业总体扩张步伐有所加快。专家表示,8月份PMI指数结束了连续两个月的回落,非制造业整体稳健较快运行格局未变,这表明经济短期下行压力有所减缓,经济平稳增长态势明确。未来,仍应着力扩大内需,深挖消费潜力,提高企业活力,支持实体经济发展,提升消费性服务的供给质量。制造业PMI微升0.1个百分点8月份,制造业PMI为51.3%,比上月上升0.1个百分点,与年均值持平,连续25个月位于荣枯线以上。今年以来,除春节月度外,该指数均在51.0%至52.0%景气区间内运行,制造业总体保持平稳扩张态势。国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河分析说,8月份,制造业生产继续扩张,市场需求总体稳定。生产指数为53.3%,比上月上升0.3个百分点,高于年均值0.2个百分点;新订单指数为52.2%,比上月微落0.1个百分点。企业采购意愿增强,采购量指数为51.8%,比上月上升0.3个百分点。“受国际经贸摩擦升温和外部环境不确定等因素影响,进出口景气度有所回落。”赵庆河说,8月份,新出口订单指数和进口指数为49.4%和49.1%,分别低于上月0.4个和0.5个百分点。但高技术制造业进出口继续保持扩张态势。中国物流信息中心专家文韬表示,综合来看,8月份,制造业市场需求增速仍处于相对较好水平,生产增速稳中有升,吸纳就业情况好转,市场信心较好,经济短期下行压力有所缓解,表明当前经济具备平稳发展基础。非制造业扩张步伐有所加快8月份,非制造业商务活动指数为54.2%,比上月上升0.2个百分点,高于上年同期0.8个百分点,连续12个月稳定在54%以上,表明非制造业总体扩张步伐有所加快。在中国非制造业PMI各单项指数中,新出口订单、存货、投入品价格、从业人员、供应商配送时间和业务活动预期指数环比有所上升,升幅在0.1个至1.2个百分点之间;新订单、在手订单和销售价格指数环比有所下降,降幅在0.4个至1.5个百分点之间。在调查的20个行业中,14个行业的商务活动指数处于扩张区间。本月为暑期消费旺季,与其相关的零售、铁路运输、航空运输、旅游等行业商务活动指数均位于56.0%以上的较高景气区间,业务活动较为活跃。证券、保险、物流等行业商务活动指数位于临界点以下,业务总量有所回落。“非制造业新订单指数和业务活动预期指数为50.7%和60.6%,分别比上月上升0.6个和1.1个百分点,均高于年均值0.2个百分点,服务业市场需求得到进一步释放,市场预期持续向好。”赵庆河说。企业信心恢复较为明显8月份,综合PMI产出指数为53.8%,分别高于上月和上年同期0.2个和0.1个百分点,表明企业生产经营活动总体扩张步伐有所加快。其中,构成综合PMI产出指数的制造业生产指数和非制造业商务活动指数分别为53.3%和54.2%,环比均小幅上升。国务院发展研究中心研究员张立群认为,8月份PMI指数略有提高,结束了连续两个月的回落,继续保持在51%以上的景气区间,表明经济短期下行压力有所减缓,经济平稳增长态势明确。从其他各类指数,特别是价格类指数看,企业信心恢复较为明显,生产经营活动亦呈恢复态势,预示近期制造业生产稳中趋升。从非制造业看,8月份,投入品价格指数持续上升,投入品价格指数连续两个月环比上升,本月升幅为0.4个百分点,达到54.3%,创出年内新高。中国物流信息中心专家武威表示,当前,非制造业整体保持稳健较快增长势头,经营活动有所回升,市场需求增势平稳,就业持续改善,企业预期有所升温,同时也要警惕投入品价格的过快上涨所带来的通胀预期。从未来发展来看,深挖消费潜力,提升消费性服务的供给质量,是非制造业继续向好发展的重点方向。(记者 林火灿)石璐言